MiCA w Polsce po 1 lipca 2026: status VASP i CASP

1 lipca 2026 r. zakończył się okres przejściowy MiCA obowiązujący na terenie Unii Europejskiej. Od tego dnia wpis do polskiego Rejestru Działalności w zakresie Walut Wirtualnych nie uprawnia już przedsiębiorcy do świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów jako VASP ani CASP — w Polsce lub w innym państwie UE.

W przypadku większości samodzielnych przedsiębiorstw z sektora kryptoaktywów dalsze świadczenie usług klientom w UE wymaga zezwolenia zgodnego z rozporządzeniem MiCA, powszechnie określanego jako zezwolenie CASP. Odrębne rozwiązania mogą mieć zastosowanie do wybranych instytucji finansowych uprawnionych do świadczenia takich usług na podstawie procedur określonych w MiCA.

Aktualna sytuacja w Polsce — stan na 3 sierpnia 2026 r.

polski okres przejściowy dla VASP zakończył się 1 lipca 2026 r.,
wpis do rejestru VASP nie stanowi już podstawy prawnej do świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów,
nieautoryzowany podmiot nie może kontynuować świadczenia usług klientom z UE w dotychczasowym modelu,
Polska nadal nie posiada operacyjnej krajowej ścieżki składania wniosków o zezwolenie CASP,
CASP autoryzowany w innym państwie UE może świadczyć usługi w Polsce po przeprowadzeniu procedury notyfikacji transgranicznej.

Co zmieniło się 1 lipca 2026 r.?

Art. 143 ust. 3 MiCA umożliwiał dostawcom działającym zgodnie z określonymi krajowymi regulacjami przed 30 grudnia 2024 r. czasową kontynuację działalności w okresie przygotowania do nowego systemu unijnego. Maksymalny okres przejściowy zakończył się 1 lipca 2026 r.

Zakończenie okresu przejściowego obowiązuje niezależnie od tego, czy dane państwo członkowskie zakończyło wdrażanie krajowych przepisów uzupełniających MiCA. Brak polskiej ustawy nie stanowi podstawy do dalszego świadczenia usług objętych MiCA bez wymaganego statusu regulacyjnego.

Czy wpis do polskiego rejestru VASP nadal pozwala prowadzić działalność?

Nie. Ministerstwo Finansów i UKNF potwierdziły, że wpis do Rejestru Działalności w zakresie Walut Wirtualnych nie uprawnia już do działania jako VASP ani CASP — zarówno w Polsce, jak i poza jej granicami.

Dotychczasowy wpis był krajową rejestracją związaną przede wszystkim z obowiązkami AML. Nie był równoważny z szerszym zezwoleniem MiCA obejmującym między innymi governance, wymogi organizacyjne, zabezpieczenia ostrożnościowe, prowadzenie działalności i ochronę klientów.

Czy można obecnie złożyć wniosek o zezwolenie CASP w Polsce?

Według oficjalnych informacji dostępnych na 3 sierpnia 2026 r. w Polsce nie został wyznaczony krajowy organ właściwy do rozpatrywania wniosków o zezwolenie na działalność jako dostawca usług w zakresie kryptoaktywów. Ustawa z 15 maja 2026 r., która miała ustanowić polski system nadzoru, została zawetowana przez Prezydenta 11 czerwca 2026 r.

Przedsiębiorstwo może nadal przygotowywać ład organizacyjny, system AML, model operacyjny i dokumentację wymaganą przez MiCA. Nie należy jednak przedstawiać tych działań jako przygotowania wniosku, który można obecnie złożyć do KNF. Ścieżka regulacyjna powinna zostać ponownie oceniona po zmianie polskiego stanu prawnego.

Co powinien zrobić nieautoryzowany dostawca?

ESMA oczekuje, że podmioty, które nie uzyskały wymaganego zezwolenia, niezwłocznie rozpoczną uporządkowane wygaszanie działalności w UE, z uwzględnieniem ochrony klientów. W zależności od modelu biznesowego powinno to obejmować:

zaprzestanie pozyskiwania i onboardingu nowych klientów z UE,
wstrzymanie marketingu i aktywnego oferowania usług na terenie UE,
ograniczenie świadczonych usług do działań niezbędnych do uporządkowanego wyjścia, przeniesienia aktywów lub zamknięcia pozycji,
jasną i terminową komunikację z klientami dotyczącą harmonogramu i dostępnych możliwości,
wsparcie w przeniesieniu aktywów do autoryzowanego CASP albo odpowiedniego portfela własnego klienta,
utrzymanie skutecznych kontroli CDD, monitoringu transakcji, screeningu sankcyjnego, raportowania i prowadzenia dokumentacji przez cały okres wygaszania,
udokumentowanie decyzji zarządczych, sposobu traktowania klientów oraz wykonania planu wyjścia.

Wygaszanie działalności nie oznacza kontynuowania jej w dotychczasowym modelu

Dalsza obsługa istniejących klientów bez udokumentowanego i ograniczonego czasowo planu wyjścia nie powinna być traktowana jako kontynuacja poprzedniego reżimu VASP. Mogą być realizowane wyłącznie czynności rzeczywiście niezbędne do ochrony klientów oraz uporządkowanego zakończenia działalności.

Czy CASP autoryzowany w UE może obsługiwać klientów w Polsce?

Tak. CASP posiadający zezwolenie w innym państwie członkowskim może świadczyć usługi w Polsce w ramach procedury transgranicznej określonej w art. 65 MiCA.

CASP przekazuje wymagane informacje organowi właściwemu w swoim macierzystym państwie członkowskim. Może rozpocząć świadczenie zgłoszonych usług od dnia otrzymania potwierdzenia przekazania informacji albo najpóźniej piętnastego dnia kalendarzowego po złożeniu wymaganych informacji.

Jak wybrać ścieżkę uzyskania zezwolenia w UE?

Wybór macierzystego państwa członkowskiego nie powinien sprowadzać się do znalezienia najszybszego lub najtańszego organu nadzoru. CASP działający zgodnie z MiCA powinien posiadać siedzibę statutową w państwie członkowskim UE oraz prowadzić w nim rzeczywistą działalność.

Wiarygodna ocena ścieżki regulacyjnej powinna uwzględniać:

miejsce wykonywania obowiązków przez zarząd i kluczowe osoby decyzyjne,
miejsce prowadzenia rzeczywistej działalności operacyjnej,
usługi, które mają zostać objęte zezwoleniem,
rynki docelowe oraz planowaną strategię paszportowania,
strukturę governance i funkcji kontrolnych,
wymagania dotyczące lokalnej obecności i personelu,
system AML/CFT, Travel Rule oraz kontrole sankcyjne,
rozwiązania ICT, outsourcing i odporność operacyjną,
zabezpieczenia ostrożnościowe oraz ochronę aktywów klientów.

Co powinien obejmować projekt gotowości MiCA?

Ścieżka regulacyjna i governance

Mapowanie usług, analiza państwa macierzystego, program działalności, odpowiedzialności zarządu, funkcje kontrolne, konflikty interesów i outsourcing.

AML i kontrole dotyczące klientów

Ocena ryzyka działalności i klientów, KYC, KYB, EDD, screening sankcyjny i PEP, monitoring transakcji, raportowanie oraz kontrole Travel Rule.

Operacje i dowody wdrożenia

Ochrona aktywów klientów, skargi, prowadzenie rejestrów, ICT i gotowość DORA, ciągłość działania, testowanie, zatwierdzenia zarządcze i dowody wdrożenia.

Jak APOG wspiera gotowość MiCA i CASP?

APOG wspiera przedsiębiorstwa z sektora kryptoaktywów w praktycznym przygotowaniu prawnie i operacyjnie wiarygodnej ścieżki MiCA. Zakres współpracy może obejmować:

ocenę ścieżki regulacyjnej i docelowego modelu operacyjnego,
przegląd gotowości do zezwolenia MiCA i CASP,
wdrożenie governance, AML, KYC/KYB i Travel Rule,
dokumentację dostosowaną do wybranej ścieżki w macierzystym państwie UE,
gotowość do transgranicznego paszportowania usług,
remediację zidentyfikowanych luk w systemie i działalności operacyjnej,
planowanie wygaszania działalności i migracji klientów przez nieautoryzowane podmioty.

Oceń ścieżkę MiCA przed przygotowaniem pakietu dokumentacji

Planowane usługi, lokalizacja zarządu, rzeczywista obecność operacyjna i rynki docelowe powinny określać ścieżkę regulacyjną. Dokumentacja powinna wynikać z tej oceny — nie odwrotnie.

Zobacz wsparcie APOG w zakresie gotowości MiCA i CASP

Oficjalne źródła

Artykuł przedstawia stan regulacyjny ustalony na podstawie oficjalnych źródeł dostępnych 3 sierpnia 2026 r. i ma wyłącznie charakter ogólnej informacji. Nie stanowi porady prawnej. Polski stan legislacyjny oraz dostępność krajowej ścieżki składania wniosków mogą ulec zmianie.

CZYTAJ WIĘCEJ