MiCA w zawieszeniu: Co oznacza prezydenckie weto dla licencji CASP w Polsce

MiCA w zawieszeniu: Co oznacza prezydenckie weto dla licencji CASP w Polsce
Styczeń 2026

Wprowadzenie
Unijne rozporządzenie MiCA (Markets in Crypto-Assets), obowiązujące od 30 grudnia 2024 r., miało na celu ujednolicenie regulacji rynku kryptoaktywów w całej Unii Europejskiej. Dla wielu państw członkowskich MiCA oznaczało uporządkowanie zasad działania dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASP). W Polsce jednak proces wdrożenia został zatrzymany — w grudniu 2025 r. prezydent zawetował ustawę implementującą MiCA.

Co to oznacza dla firm działających w sektorze kryptowalut w Polsce? Jakie przepisy obowiązują mimo braku krajowej ustawy? I jak można się przygotować na przyszłość?

Aktualna sytuacja prawna w Polsce (styczeń 2026)
Rozporządzenia unijne, takie jak MiCA, obowiązują bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich. Jednak ich skuteczne stosowanie wymaga wyznaczenia krajowych organów nadzoru oraz procedur licencyjnych. W Polsce miała to zapewnić tzw. „ustawa o rynku kryptoaktywów”, jednak została ona zawetowana przez prezydenta 1 grudnia 2025 r. i nie została uchwalona ponownie przez Sejm.

Konsekwencje:
- Brak procedury licencyjnej CASP w Polsce – Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) nie może obecnie przyjmować wniosków o licencję CASP.
- Rejestr VASP (z ustawy AML) pozostaje aktywny, ale nie spełnia wymogów MiCA, w szczególności w zakresie paszportyzacji usług w UE.
- Brak skróconego okresu przejściowego – Polska nie wdrożyła przepisu art. 143 ust. 6 MiCA, więc nie obowiązują dodatkowe przywileje dla firm, które chciałyby złożyć wniosek wcześniej.

Czy można dalej działać na podstawie wpisu VASP?
Zgodnie z MiCA, firmy zarejestrowane jako VASP przed 30 grudnia 2024 r. mogą kontynuować działalność do 1 lipca 2026 r. Jednak:
- Rejestr VASP nie uprawnia do świadczenia usług transgranicznych w UE,
- Brak krajowej ustawy implementacyjnej oznacza, że organy nadzoru nie mają podstaw do kontroli lub egzekwowania przepisów MiCA,
- Firmy działające jedynie na podstawie wpisu VASP mogą być narażone na ryzyko reputacyjne i niepewność regulacyjną.

Obowiązki MiCA, które już obowiązują
Pomimo braku polskiej ustawy, część przepisów MiCA już obowiązuje i firmy powinny się do nich dostosować:
- Zasady AML i „Travel Rule” (obowiązują od 30 grudnia 2024 r.),
- Obowiązki informacyjne – m.in. publikacja dokumentów informacyjnych (white paper) przy emisji tokenów,
- Zasady prowadzenia działalności – w tym ochrona środków klientów, unikanie konfliktów interesów, wymogi dotyczące zarządzania i IT (zgodność z DORA),
- Standardy zarządzania ryzykiem i przejrzystości – szczególnie w odniesieniu do usług przechowywania lub wymiany kryptoaktywów.

Rekomendowane działania dla firm krypto w Polsce

1. Przygotuj wniosek CASP już teraz – nawet jeśli nie można go jeszcze złożyć, dokumentacja (governance, AML, DORA, compliance) powinna być gotowa.
2. Wdrożenie MiCA-ready compliance – pokaż gotowość do działania zgodnie z regulacją, co zwiększy wiarygodność wobec partnerów i inwestorów.
3. Monitoruj zmiany prawne – śledź komunikaty KNF, Ministerstwa Finansów oraz Europejskich Urzędów Nadzoru (ESMA, EBA).
4. Rozważ licencję CASP w innym kraju UE – w razie potrzeby, możliwe jest ubieganie się o licencję w innym państwie członkowskim (np. Litwa, Francja, Holandia), by zachować dostęp do rynku wewnętrznego UE. 

Jak APOG wspiera firmy w czasie niepewności regulacyjnej
W AP Outsourcing Group pomagamy firmom działającym w branży kryptowalut zachować zgodność z obowiązującymi i nadchodzącymi regulacjami, nawet w warunkach braku krajowej ustawy.
Nasze usługi obejmują:
- Przygotowanie dokumentacji CASP – kompletny pakiet licencyjny zgodny z wymogami KNF i MiCA,
- Outsourcing AML – procedury KYC, zgłoszenia do GIIF, zgodność z „Travel Rule”,
- Doradztwo MiCA – kompleksowe wdrożenie wymogów organizacyjnych, operacyjnych.
- Zarządzanie ryzykiem regulacyjnym – doradztwo strategiczne w zakresie działania w okresie przejściowym.
 

Podsumowanie
Polska znalazła się w okresie zawieszenia regulacyjnego. Brak ustawy wdrażającej MiCA oznacza, że nie można uzyskać licencji CASP, a wpis do rejestru VASP nie wystarcza, by działać legalnie w całej UE. Mimo to, część przepisów MiCA już obowiązuje, a odpowiednie przygotowanie jest konieczne, by uniknąć ryzyka operacyjnego, reputacyjnego i nadzorczego.

AP Outsourcing Group pozostaje zaufanym partnerem we wdrażaniu MiCA – od strategii do wykonania.